立地適正化計画(平成31年3月)

計画策定の目的と経過

 釧路市では、今後の人口減少や少子高齢化を見据え、誰もが暮らしやすい「コンパクトなまちづくり」の考え方に基づき、様々な施策を進めてきました。
 こうした中、平成26年の都市再生特別措置法の改正により、「立地適正化計画」が制度化されたことから、将来にわたって持続可能なまちとすることを目的として、平成28年度末に本計画を策定・公表しました。
 また、平成30年度末には、計画策定における法定要件である居住誘導区域を設定するとともに、都市再生特別措置法や都市計画運用指針などに基づく追記等を行うため、計画の改訂を行っています。

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立地適正化計画とは

 立地適正化計画は、都市全体を見渡し、居住の機能や、医療・福祉・商業といった都市の機能の立地、公共交通の充実などについて包括的に考えていく計画です。
 この計画では、市街地の中に、居住や都市機能が集まることで生活が便利となるように新たな区域を設定し、これまでの都市計画制度による土地利用規制と合わせて、届出制度や補助金・融資などの誘導施策を行うことにより、コンパクトなまちづくりを具体的に進めていくことが可能となります。





 国土交通省「都市再生特別措置法に基づく立地適正化計画制度」 
 http://www.mlit.go.jp/en/toshi/city_plan/compactcity_network.html

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計画で設定した誘導区域と誘導施設

 釧路市の立地適正化計画では、以下のとおり区域を設定しています。
 なお、釧路市では、法定要件である居住誘導区域や都市機能誘導区域の設定に合わせて、等しく日常生活に必要なサービスが享受できる区域として「一般居住区域」を市独自に設定しており、居住誘導区域は、この「一般居住区域」の内側に設定することとしています。

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事前届出制度について

 居住誘導区域外や都市機能誘導区域外において以下の行為を行う場合には、都市再生特別措置法に基づき、行為に着手する日の30日前までに市への届出が義務付けられています。
 
 
居住誘導区域外において
届出の対象となる行為
都市機能誘導区域外において
届出の対象となる行為
開発行為
の場合
・3戸以上の住宅の建築を目的とす
 る開発行為
・1戸又は2戸の住宅の建築目的の
 開発行為で、その規模が1,000m2
 以上のもの
・誘導施設を有する建築物の建築
 を目的とする開発行為
建築等行為
の場合
・3戸以上の住宅を新築しようとす
 る場合
・建築物を改築し、又は建築物の用
 途を変更して3戸以上の住宅とす
 る場合
・誘導施設を有する建築物を新築
 しようとする場合
・建築物を改築し、又は建築物の
 用途を変更して誘導施設を有す
 る建築物とする場合
 これらのほか、都市機能誘導区域内に立地している誘導施設を休廃止しようとする場合にも、同様に届出が義務付けられています。
 事前届出についての詳細は、こちらをご覧ください。
    釧路市立地適正化計画に基づく事前届出制度について

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コンパクトなまちづくりを考える住民意見交換会

 計画の策定及び改訂に当たっては、以下のとおり「コンパクトなまちづくりを考える住民意見交換会」を開催し、計画における市の考え方等について説明を行い、ご参加いただいた皆さまから多くのご意見をいただきました。
 
【計画策定時(平成28年度)】
開催日 会 場 参加者数 開催日 会 場 参加者数
7月14日(木) 大楽毛生活館 23人 7月22日(金) 鉄北中央会館 11人
7月15日(金) コア鳥取 15人 7月26日(火) 富士見会館 24人
7月19日(火) 新富士生活館 20人 7月27日(水) 緑ケ岡南会館 9人
7月21日(木) 芦野会館 2人 7月29日(金) 桜ケ岡中央会館 15人
      合  計 119人
 「コンパクトなまちづくりを考える住民意見交換会」開催結果概要

【計画改訂時(平成30年度)】
開催日 会 場 参加者数 開催日 会 場 参加者数
5月9日(水) コアかがやき 12人 5月22日(火) 桜ケ岡中央会館 10人
5月10日(木) 鉄北中央会館 8人 5月23日(水) 春採下町会館 10人
5月11日(金) 寿生活館 2人 5月24日(木) コア鳥取 14人
5月15日(火) 生涯学習センター 21人 5月29日(火) 大楽毛生活館 24人
5月16日(水) はまなす会館 8人 5月30日(水) 新富士生活館 14人
5月17日(木) 緑ケ岡会館 18人 合  計 141人
 「コンパクトなまちづくりを考える住民意見交換会」開催結果概要

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「釧路市の今後のまちづくりに関するアンケート」の実施

 計画策定に当たっては、市民の皆さまのまちづくりに関する意見を伺うため、以下のとおりアンケート調査を実施しました。
・実施期間:平成27年8月24日~9月15日
・対象:釧路地域に住む市民7,500名(無作為抽出)
・回収数:3,093件

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総合政策部 都市計画課 都市計画担当

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ファクス番号ファクス番号:0154-25-8149

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